+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Связан ли проект планировки территории с изменением назначения земельного участкс

При этом его определение в законодательстве отсутствует, поскольку в нормативных актах всегда перечисляются только отдельные виды линейных объектов:. Общее определение для линейных объектов пока предлагается только в юридической литературе. Традиционно выделяют следующий перечень характеристик, общих для всех линейных объектов:. При таких обстоятельствах для определения того, является ли объект линейным, целесообразно обращаться к перечням из нормативно-правовых актов, указанных выше.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Красные линии: какие риски с ними связаны и можно ли изменить их местоположение?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проект межевания территорий Лангепаса

В рамках данного информационного сообщения его автор имел цель проинформировать о новой судебной практике рассмотрения дел, связанных с применением норм земельного законодательства, а также Градостроительного кодекса в части градостроительного зонирования и планировки территории , а также обратить внимание на некоторые имеющие в последнее время место судебные споры по требованиям о признании недействительными сделок с земельными участками, заключенных уполномоченными лицами государственных и муниципальных органов.

Характерно то, что некоторые из сделок, вопрос о недействительности которых был предметом рассмотрения в судебных инстанциях, не оспаривались на момент их заключения, легитимность решений уполномоченных органов на момент их принятия не подвергалась сомнению со стороны правоохранительных органов, более того, сделки регистрировались Росреестром то есть проводилась их тщательная юридическая экспертиза регистрирующими органами , органами кадастрового учета осуществлялся кадастровый учет в отношении земельных участков.

Еще один немаловажный момент — требования о признании недействительными сделок с земельными участками или отмена ненормативных актов о предоставлении земельных участков или ненормативных актов по градостроительному зонированию в рассматриваемых спорах инициировались как прокуратурой, так и непосредственно самим уполномоченным органом, принявшим соответствующий ненормативный акт.

Для удобства понимания отдельных позиций судов приведены краткие обзоры ситуаций, которые читатель может опустить. Поэтому начать данное сообщение целесообразно именно с вопроса: что такое вид разрешенного использования, и какие правовые последствия с ним связаны. Законодатель не дает четкого определения данному термину, однако, исходя из нормы ст. С точки зрения формальной логики налицо нарушение одного из правил определения, а именно: определение не должно содержать в себе круга определяемое понятие не должно определяться через такое понятие, которое само становится ясным посредством определяемого понятия.

Но, учитывая, что в последнее время разработчики нормативно-правовых актов не только пренебрегают правилами формальной логики, но и порой допускают тавтологию и иные стилистические ошибки, попытаемся раскрыть определяемые понятия, сопоставляя их с иными статьями кодексов.

Так, в соответствии со ст. Статья 35 Гр К РФ и ст. Это очень важный документ. ФАС Западно-сибирского округа в своем постановлении от Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Следует отметить следующее. Такой подход сформировался судебной практикой например, Постановление ФАС Западно-сибирского округа от Но окончательное решение по данному делу еще не принято — дело передано для пересмотра в порядке надзора в Президиум ВАС РФ.

Считая отказ незаконным общество обратилось в суд. В порядке ст. Суды трех инстанций требование общества о признании незаконным решения Комитета удовлетворили, исходя из следующего:. Рассмотрев требования общества по правилам главы 24 АПК РФ рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц , нижестоящие суды нарушили нормы процессуального права.

Приняв права и обязанности по договору аренды, общество, как арендатор, выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из видов разрешенного использования, предусмотренных правила землепользования и застройки, тем самым реализовав свое право, предусмотренное п. Согласно ст. Общество, являясь арендатором, не может обязать Комитет, выступающий арендодателем, изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка.

В рассматриваемом случае у Комитета как арендодателя отсутствует обязанность изменять вид разрешенного использования по требованию арендатора, в том числе, в судебном порядке. С чем это связано? Это весьма немаловажно для лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, или праве пожизненно наследуемого владения, поскольку они являются плательщиками местного налога - земельного налога ст.

Эта государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Данным министерством были разработаны. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка непосредственно зависит от его вида разрешенного использования. Кадастровая стоимость земельного участка также важна и для арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку размер арендной платы также зависит от кадастровой стоимости земельного участка, а, следовательно, и от вида его разрешенного использования Постановление Правительства РФ от Стоит также отметить, что суды при разрешении споров, связанных с разрешенным использованием земельных участков для определения надлежащего вида разрешенного использования нередко ссылаются на вышеуказанные Методические указания, утвержденные Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от Однако п.

На настоящий момент такой классификатор не утвержден. Просматривается тенденция, согласно которой суд, нацеленный на применение принципа экономической обоснованности и, соответственно, обеспечения доходности земельного участка, применяет, либо не применяет ту или иную норму с указанием соответствующего обоснования для соблюдения интересов, прежде всего, государственных или муниципальных органов, участвующих в деле. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования п.

В соответствии с федеральным законом от Если в орган кадастрового учета поступило заявление о кадастровом учете в связи с изменением, в том числе, вида разрешенного использования земельного участка, а вышеуказанная копия решения не поступила из уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, то орган кадастрового учета запрашивает этот документ самостоятельно.

Вспомогательный вид разрешенного использования не может быть единственным, а при включении его в ГКН в качестве второго и последующих видов использования кадастровая оценка земельного участка с несколькими видами разрешенного использования осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от На основании постановления администрации области не имевшей установленных законом полномочий на принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка общество обращается в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений в ГКН в связи с изменением разрешенного использования.

Орган кадастрового учета выносит решение об учете изменений. Но изменение вида разрешенного использования земельного участка привело к несоответствию фактического вида его использования разрешенному. Спустя некоторое время после кадастрового учета изменений администрация местного самоуправления города обращается в суд с требованием к органу кадастрового учета о признании незаконным его действий по внесению изменений в ГКН.

Данная плата введена законом города Москвы от В нем указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство.

При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые установлены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный конкретный участок. Кроме того, несмотря на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне, для которой, согласно правилам землепользования и застройки, предусмотрен как один из видов разрешенного использования земельного участка для строительства кинотеатров и концертных залов, предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта нарушило бы требования п.

До рассмотрения дела ВАС все три нижестоящие инстанции встали на сторону общества, полагая, что применение нормы п. Поскольку публичные слушания по изменению разрешенного использования земельного участка были проведены с нарушением процедуры, установленной нормативно-правовыми актами, в том числе Устава муниципального образования, то это является основанием для отмены ранее принятого постановления об изменении вида разрешенного использования.

Обществу были предоставлены в собственность земельные участки, предназначенные под строительство гостинично-торгового комплекса. Уже через месяц после государственной регистрации права собственности общество обратилось к Главе администрации муниципального района:. Администрация муниципального района удовлетворило просьбу общества, издав Постановление об изменении вида разрешенного использования, на основании которого выдало обществу разрешение на строительство.

Почти 2 года спустя то есть почти 2 года велось строительство!!! В ходе судебного разбирательства суды всех инстанций включая ВАС признали вынесенные Администрацией Постановления соответствующими действующему законодательству, в удовлетворении требований обществу было отказано. Суды установили, что постановление Администрации об изменении вида разрешенного использования земельных участков было вынесено с нарушениями.

Указанные слушания действительно были проведены, но с нарушением нормативно-правовых актов, в том числе Устава муниципального образования. Так, было установлено, что:. К материалам дела были приобщены:. Учитывая вышеизложенное, а также ст. Приказ о предварительном согласовании места размещения объекта и Приказ о предоставлении земельного участка в аренду для строительства вынесены с нарушением закона в связи с тем, что не было принято решение о представлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Причем согласно карте городского зонирования и градостроительного регламента строительство культурно-оздоровительного комплекса относится к условно-разрешенному виду использования, вопрос о предоставления которого, согласно ст. В нарушение вышеуказанных требований Администрацией без предварительного получения разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка подписала Приказ о предварительном согласовании места размещения объекта и Приказ о предоставлении земельного участка в аренду для строительства культурно-оздоровительного комплекса.

Два месяца спустя Администрация сама отменила вышеуказанные Приказы в связи их несоответствием ст. Спустя почти 9 месяцев с момента выпуска вышеуказанного распоряжения земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Спустя еще 2,5 года был подписан протокол аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства. На всех вышеуказанных этапах Постановление Главы Воскресенского района и сама сделка по предоставлению обществу земельного участка в аренду не оспаривались!!! Но затем внезапно Прокуратура обратилась в суд к Администрации Воскресенского муниципального района и к обществу с требованием о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки, указывая на то, что в соответствии с Федеральным законом от Целесообразно отметить, что в ходе рассмотрения дела в судах различных инстанций вплоть до ФАС МО Администрация Воскресенского муниципального района не предъявляла возражений в отношении требований Прокуратуры, считая их обоснованными.

Оно интересно тем, что содержит если не новеллу, то дополнительное пояснение применения ст. Законодательством не предусмотрена возможность приватизации всего земельного участка, на части которого находятся объекты, введенные в эксплуатацию, а на другой части только запланировано строительство объектов, в целях возведения которых этот участок формировался. Поскольку строительство объектов не завершено, возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности общества на них, не влечет возникновения у общества права на приобретение в собственность спорного участка в порядке, предусмотренном ст.

При таких обстоятельствах договор купли-продажи земельного участка должен быть квалифицирован как ничтожная сделка. Обществу под обустройство курортно-рекреационной зоны Главой городского округа был передан в аренду на 49 лет земельный участок площадью 44 гектара. Заключенный договор аренды предусматривал, что участок предоставляется для поэтапного обустройства курортно-рекреационной зоны, строительства кафе, жилых домов, домов отдыха, пансионатов и т.

Затем цель предоставления земельного участка была скорректирована последующим постановлением, в соответствии с которым земельный участок передавался под строительство, обустройство прибрежной зоны в соответствии с проектом детальной планировки и эскиза застройки прибрежной зоны отдыха. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, определен его вид разрешенного использования — под проектирование и строительство рекреационного района. Общество поэтапно строит на земельном участке водопровод, трансформаторные подстанции, напорную сеть канализации, наружные электрические сети, хозяйственно-противопожарный водопровод, каналы, водоемы и т.

На указанные объекты недвижимости общество регистрирует право собственности. Далее общество обращается в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка на основании п. Администрация приняла решение о предоставлении земельного участка в собственность на основании ст.

Общество зарегистрировало право собственности на земельный участок, соответственно, договор аренды был расторгнут. Примерно спустя год с момента заключения договора купли-продажи земельного участка Администрация обратилась в суд с требованием о признании сделки ничтожной со ссылкой на нарушение норм ст.

В качестве одного из обоснований Администрация указала, что поскольку общество возвело не все объекты, в целях строительства которых участок был предоставлен в аренду.

Первая и вторая судебные инстанции отказали в признании сделки ничтожной. Дело рассматривалось в трех инстанциях, после чего было возвращено на новое рассмотрение, по итогам которого Администрации было отказано в удовлетворении ее требования о признании сделки ничтожной. Однако Президиум ВАС указал, что законодательством не предусмотрена возможность приватизации всего земельного участка, на части которого находятся объекты, введенные в эксплуатацию, а на другой части только запланировано строительство объектов, в целях возведения которых этот участок формировался.

В выше рассмотренном случае договор аренды был заключен лицом, которое не имело права собственности на какие-либо объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке. Более того, Федеральным законом от Что касается формирования общей единой позиции по вопросам применения Градостроительного кодекса РФ, в частности, по вопросам применения норм о территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировки территории, учитывая, в том числе, что земельное законодательство тесно связано с вышеуказанной тематикой, есть достаточные основания полагать, что необходимость обобщения практики их применения арбитражными судами уже назрела.

Что делать, если собственник помещения, которое вы арендуете, решил расторгнуть договор? Как арендатору отстоять свои права в конфликте с арендодателем и возместить понесенные убытки? Градостроительное законодательство претерпело изменения в части регулирования отношений по сносу объектов капитального строительства.

Читайте подробный обзор новелл Грк РФ от юриста компании. Возможна ли двойная аренда лесных участков и какие проблемы такая аренда может принести? О последствиях двойной аренды и спорных моментах законодательства статья юриста компании. Главная Аналитика Статьи Практика применения норм земельного законодательства.

Практика применения норм земельного законодательства. Недвижимость и строительство. Автор материала: Родин Алексей Старший юрисконсульт.

В соответствии с п. В некоторых регионах России например, в Санкт-Петербурге на практике встречались многочисленные отказы в выдаче ГПЗУ ввиду отсутствия документации по планировке и межеванию территории. Судебная практика складывалась однозначно на стороне застройщиков см.

В рамках данного информационного сообщения его автор имел цель проинформировать о новой судебной практике рассмотрения дел, связанных с применением норм земельного законодательства, а также Градостроительного кодекса в части градостроительного зонирования и планировки территории , а также обратить внимание на некоторые имеющие в последнее время место судебные споры по требованиям о признании недействительными сделок с земельными участками, заключенных уполномоченными лицами государственных и муниципальных органов. Характерно то, что некоторые из сделок, вопрос о недействительности которых был предметом рассмотрения в судебных инстанциях, не оспаривались на момент их заключения, легитимность решений уполномоченных органов на момент их принятия не подвергалась сомнению со стороны правоохранительных органов, более того, сделки регистрировались Росреестром то есть проводилась их тщательная юридическая экспертиза регистрирующими органами , органами кадастрового учета осуществлялся кадастровый учет в отношении земельных участков. Еще один немаловажный момент — требования о признании недействительными сделок с земельными участками или отмена ненормативных актов о предоставлении земельных участков или ненормативных актов по градостроительному зонированию в рассматриваемых спорах инициировались как прокуратурой, так и непосредственно самим уполномоченным органом, принявшим соответствующий ненормативный акт. Для удобства понимания отдельных позиций судов приведены краткие обзоры ситуаций, которые читатель может опустить.

Установление и изменение красных линий: ключевые тенденции в судебной практике

Установление и изменение красных линий является неотъемлемой составляющей реализации публичным субъектом градостроительной политики. В то же время утверждение красных линий может спровоцировать ограничение имущественных прав частных лиц, что на практике влечет необходимость защищать их законные интересы, в том числе в судебном порядке. В соответствии с п. Красные линии отображают существующие или планируемые элементы инфраструктуры и благоустройства, такие как автомобильные дороги, железнодорожные линии, парки, скверы и прочие подобные объекты. Конфликт интересов возникает, как правило, в том случае, когда красные линии устанавливаются для целей выделения планируемых объектов и при этом их конфигурация затрагивает земельные участки, принадлежащие на том или ином праве частным лицам. Так, с момента их установления невозможным оказывается оформление разрешительной документации для строительства в границах территории, отмеченной красными линиями. Во-вторых, наличие красных линий напрямую влияет на объем имущественных прав в отношении земельного участка.

Глава 3. Особенности создания отдельных видов объектов

Быстрая навигация: Каталог статей Отдельные виды предпринимательской деятельности Строительство Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности в части регулирования вопросов планировки территории Ковалева Е. В июне - июле года в законодательство о градостроительной деятельности были внесены серьезные изменения по самым различным направлениям, в частности: - изменение системы и принципов саморегулирования в строительстве; - урегулирование вопросов сметного нормирования и ценообразования, повторного использования проектной документации и ее модификации; - введение нового института редевелопмента застроенных территорий комплексное развитие территории. Существенные изменения в связи с принятием Федерального закона от 3 июля года N ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" далее - Закон N ФЗ претерпела и глава 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее - ГрК РФ "Планировка территории". Прежде чем перейти к анализу новаций законодательства, отметим значение такого этапа градостроительной деятельности, как планировка территории. Следуя за территориальным планированием и градостроительным зонированием, планировка территории осуществляется в целях детальной проработки градостроительных решений применительно к конкретным территориям элементам планировочной структуры.

Модератор — А. Береговских Береговских А.

Далеко не каждый правообладатель земельного участка регулярно отслеживает изменения законодательства, касающиеся регулирования градостроительной деятельности, и обладает актуальной и всеобъемлющей информацией о градостроительной документации, применимой к его земельному участку. Как правило, прояснять данные вопросы правообладатель начинает лишь тогда, когда решается на строительство нового либо реконструкцию или капитальный ремонт ранее возведенного здания сооружения. И вот тут, получив градостроительный план земельного участка далее — ГПЗУ , правообладатель может столкнуться с неприятным сюрпризом в виде красных линий, проходящих по его земельному участку, а иногда и по принадлежащему ему зданию сооружению. Красные линии представляют собой один из видов градостроительных ограничений и обозначают существующие, планируемые вновь образуемые границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами или предназначенных для их размещения. Основное предназначение красных линий заключается в том, что формирование земельных участков и их использование включая застройку должны осуществляться с учетом границ существующих и планируемых территорий общего пользования, а также с учетом расположения линейных объектов, которые имеются или которые планируется разместить в будущем. Установление красных линий на земельном участке не означает, что такой участок или его часть за красными линиями автоматически становится территорией общего пользования — этот правовой статус земельный участок, по сути, получает в результате его изъятия для государственных или муниципальных нужд. Однако для правообладателя такого земельного участка установление красных линий влечет ряд правовых последствий и ограничений. Общие принципы и порядок установления красных линий предусмотрены ГрК РФ и сводятся к следующему. При этом такая документация рассмотрим в качестве примера ППТ поселения должна быть подготовлена и утверждена в соответствии со следующей процедурой:.

Практика применения норм земельного законодательства

.

.

.

установления границ всех земельных участков в пределах элемента планировочной в зависимости от статуса и функционального назначения территории. изменений в ПЗЗ на основании утвержденного проекта планировки в подготовки документации по планировке территории связана с задачей.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. ystire

    Нахера ты этим лошарам такие секреты рассказываешь ?

  2. Харитон

    Что бы пресечь грядущий бунт, по поводу евроблях

  3. Юлия

    А так мы скажем: на нас напали, мы пересрали и ввели ВП для усиления границ, особо важных предприятий и т.д Границ, чтоб на тех же бляхах с приднестровья в одессу не навезли оружия и т.д

© 2018 gremadm.ru